今年以来，市文旅投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十四次党代会和市第五次党代会精神，按照市委市政府重点产业链链长制工作方案和《平凉市文旅康养产业链实施方案》要求，紧扣全市“”发展思路，以“作风建设年”“制度规范年”“质量提升年”为统揽，坚决克服疫情影响，以改革促发展，努力化解债务危机，积极推进年度目标任务落实。
一、年重点工作开展情况
夯实发展基础
确定了“一年起好步、两年打基础、三年开新局、五年大发展”发展思路。制定并上报了市文旅投集团《助推文旅康养产业链发展实施方案》，起草了《崆峒古镇(文旅康养小镇)运营提升方案》，制定了年度重点项目计划，着力打造培育一批文化旅游拳头品牌、精品线路、特色产品等优势产业;与大景区管委会签订了《购买服务协议》和《基础设施代建合同》，明确了市文旅投集团负责景区开发经营，以及门票销售、卫生清洁、设施维护等服务职能;全力维护“5A”级景区“金招牌”，制定集团公司《5A复核工作责任清单》，逐条、逐项对照评分进行全面整改，通过持续努力，得到省级督察组一致好评。
狠抓项目建设
今年论证谋划项目30项，其中续建项目3项，新建项目17项，前期项目10项。目前，开工复工项目10项。崆峒古镇基础设施维修改造项目完成投资万元，北门停车场及古绿化带维护、路灯维修及亮化、定北门广场标识柱柱维修、视频监控维修改造、北门无障碍通道维修工程等7项工程已全面完成;非物质文化遗产一条街完成投资万元，现已有10家非遗项目入驻;投资万元的欢乐大世界现已投入运营;积极推动核心景区扩容提质，投资万元，完成营运车辆更新、索道维修，进一步提升了崆峒山景区游览通行能力，缓解景区旅游高峰期客流压力;崆峒古镇游客中心维修改造项目已完成可研批复和省级专项债券项目库入库。崆峒古镇基础设施海绵化改造项目已完成可研报告。崆峒人家民宿集群改造项目已完成初步设计。规划建设了非遗一条街，与小吃一条街形成多样性业态集聚街区，增加具有地域特色的美食和戏曲、剪纸等各类非物质文化遗产传承项目，崆峒古镇经营业态日益丰富，文旅康养产业链条进一步延伸。
主动宣传营销
以“会养生来崆峒”为主题，策划“两天一夜静心禅修之旅”“奇趣端午解压节”等34起系列活动，推出“崆峒武侠梦”“怡文在崆峒”等5个宣传系列视频，多维度推送景区优质短视频余条，举办“小圆脸带你游崆峒”直播、鼓励全员营销宣传，全网曝光量突破万余人次;积极响应“平凉人游平凉”政策，实行门票5折优惠及停车场免费政策，开通平凉五中至崆峒古镇旅游往返专线，推出平凉旅游一卡通、问道卡等5种优惠年卡，截止目前，共销售各类年卡5.16万张;组织市内家庭游、小环线旅行团，开辟“崆峒山—崆峒古镇—平凉博物馆—崇信黄花塬—龙泉寺—千年古槐王”等8条乡村旅游线路，尽力把崆峒山半日游延展成一日游、两日游，拓展引流渠道，促进旅游消费，成团14批，组织游客人;积极承接“崆峒号”旅游专列接待，截至目前，共接待“崆峒号”专列6批人次，实现综合收入12.26万元。依托“环西部火车游”品牌影响力，进一步打响“问道崆峒·养生平凉”品牌，擦亮崆峒山5A级景区名片。
拓宽经营范围
与周边省、市、县区文旅企业签订协议购买旅游产品，将景区门票、导游讲解、娱乐购物产品等进行线上组合营销。通过与美团、高德地图、携程、飞猪、抖音等多家OTA对接签订年线上票务合作协议，代售平凉及周边各大景区门票及娱乐项目19种，签约机票、酒店代售协议35家;同时充分挖掘平凉及周边地区土特产、8种名优小吃系列、21种旅游土特产进行整合线上销售;目前24种热销产品、中国平凉特色馆8种热销产品已在淘宝网上线售卖。组织全体员工走进平凉市内多个大型企事业单位、学校及教培机构，进行业务推介和合作洽谈，拓展团建、研学游和汽车租赁等业务，联动各涉旅、异业企业，市场开拓成效显著。
提高管理效能
提出以驱动新引擎、打造新方阵、激活新基因、打响新品牌为主要内容的“四新文旅投”党建品牌创建计划，开展“共产党员是一面旗帜”主题实践活动，在崆峒山中台和崆峒古镇游客中心分别设置1个“红色驿站”，建立党员监督岗，主动接受广大游客和群众监督。持续开展“作风建设年”“制度规范年”“质量提升年”和“岗位大练兵”，实行“游客投诉零容忍”制度，狠抓景区环境卫生综合整治工作。通过系列举措，公司管理成效明显提高，景区旅游接待水平和服务质量显著提升。
加快合作步伐
积极推进与省公航旅的合作事宜，至目前，资产评估工作基本完成，已形成初步估值，双方正在抓紧就存在异议的部分进行协商认定;委托第三方机构对建成11年之久没有决算的古镇项目完成了财务决算，对古镇房屋开展测绘;按规定召开了重组合作的可行性研究报告专家评审会、崆峒山景区合作开发事宜征求意见座谈会。《重组改制方案》等初稿正在进行合法性审查和相关会议审定，双方正在就协议条款争议部分进行磋商。
二、存在的主要问题
崆峒山国家级风景名胜区公顷被划入了太统-崆峒山国家级自然保护区范围，占风景名胜区总面积的81.38%，崆峒山核心景区全部位于自然保护区核心区和一般控制区内，项目建设受自然保护区政策限制严重。近10年来，景区在基础设施改造提升等方面的累计投资不足万元，设施陈旧老化、设备配置不全、智慧化水平低、接待能力不足。
由于大景区规划缺失，经营项目单一，除门票收入外，景区经营仅有景交车和摊点租赁收入。加之受疫情影响，年截至8月底，景区收入仅为.29万元，较去年同期下降49.64%。即便疫情前的年，景区收入也只有万元，仅够维持人员成本，公司经营困难。
至目前，公司经营收入只勉强维持人力成本，根本无力偿还债务本息，更无力实施新的盈利性项目，吃、住、行、游、购、娱旅游要素项目无力配套建设，发展严重滞后。与此同时，景区在生态环保、安全生产、社会稳定等方面也还存在较大隐患，很大程度影响了全市文旅产业的高质量发展。
二、工作打算
指导思想
年，是全面贯彻落实二十大精神的开局之年，市文旅投将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十大精神和省第十四次党代会、市第五次党代会精神，紧扣全市“”发展思路，按照“一年起好步、两年打基础、三年开新局、五年大发展”目标，抢抓省上将平凉确定为陇东南文旅康养基地先行区和全市创建“国家全域旅游示范市”“文旅康养基地”的发展机遇，坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦主责主业、坚持党建引领、强化项目支撑、深化对外合作、积极化解债务、提升经营效益，努力把文旅投集团打造成全市文旅产业龙头企业。
预期目标
全年实现营业收入万元，游客购票人数力争达到30万人次以上;完成项目总投资万元;国有资产保值增值率%以上;资产负债率控制在45%以内。
重点工作
坚持党建统领
充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，把党的领导融入公司治理的全过程和各个环节，推动党建工作与经营中心工作深度融合，深入学习领会党的二十大精神，把全体党员干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，落实落细国企党建30项重点任务。持续抓好党史学习和全员培训，进一步提升职工政治素质、服务意识和业务能力，不断提高景区接待服务能力和科学管理水平。
积极化解债务
想方没法筹资解决古镇历史遗留问题，力争完成土地解押，办理房屋产权，对接长城资产、中金集团等机构，通过资产收购、债务置换、重组等方式，盘活古镇资产，有效化解存量债务，缓解债务危机;并积极与金融机构协调沟通，在偿还部分债务本息后，争取对方最大程度理解和支持，办理延期展期。同时，论证开发新的营收项目，提升营利能力，增加企业收入，重塑企业征信，力争将公司信用评级由A+上调至AA-，恢复融资能力。
深化对外合作
继续加强与省公航旅集团的对接，及时向相关主管部门汇报进展情况，在确保“债务全覆盖，人员全接收”的前提下，按非公开协议增资扩股实行股权重组的合作方式洽谈推进，对双方已达成的共识予以确定，对双方有争议的事项进一步磋商解决，力争早日达成合作。
强化项目支撑
做好丝路之旅文旅体验园、古镇西路温泉小镇、古镇东路康养小镇、天门塬-崆峒山后山共享交通、崆峒山智慧停车场等项目的储备论证。开工实施崆峒古镇基础设施海绵化改造项目、前山新能源景交车、五味宫AB区客房改造、古镇KTV改造提升等重点项目。争取将弹筝湖景区调整出水源地保护区，启动“印象·崆峒”和飞跃崆峒山°极限球幕影院项目建设。投资万元合作开发“崆峒人家”民宿集群项目，投资万元建成皇甫谧针灸养生馆并投入运营，争取项目资金万元打造文创一条街，招商引资万元新建LIVEHOUSER酒吧，促使观光体验、互动娱乐的经营类项目早日建成投运。
提升经营效益
大力发展会展经济，积极承办年全国风景名胜区年会和“崆峒文化旅游节”;举办音乐节、啤酒节、桃花节、红叶节等活动，承办各类企业年会，拓宽营收渠道。线上线下开展宣传营销，力争全网曝光量达到2亿人次，有效提升崆峒山景区知名度和影响力。不断加强产品开发，推出养生游、乡村游、民宿体验游等旅游路线，开发研学游、夜游、冰雪游和禅修等体验项目，培育汽车租赁、境外旅游、观景写生等新业态，开发地域特色文创产品，持续做好“平凉旅游年卡”“问道卡”等旅游惠民活动。有效进行客源引流，在稳固甘肃、陕西、宁夏、青海等主要客源市场的基础上，积极拓展四川、内蒙古、河南、“珠三角”“长三角”等区域客源地，确保完成全年营收目标。
来源：市文旅投集团
编辑：市文旅局信息统计科
备注
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